關于促進外貿穩定增長的若干意見

    國務院總理溫家寶9月12日主持召開國務院常務會議，研究確定促進外貿穩定增長的政策措施。為支持發展對外貿易，會議討論通過《關于促進外貿穩定增長的若干意見》，確定了八項政策措施。

    （一）加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。

    （二）擴大融資規模，降低融資成本，支持商業銀行努力擴大對小微企業的貿易融資，增加對符合條件出口企業的貸款。

    （三）擴大出口信用保險規模和覆蓋面，特別注意發展對小微企業的信用保險。擴大短期險業務，支持中小企業開拓國際市場。認真落實大型成套設備出口融資保險專項安排。

    （四）提高貿易便利化水平。簡化審批手續，提高通關效率，降低通關成本。在保障有效監管的前提下，將屬地申報、口岸驗放的適用范圍放寬至部分B類企業。進一步調減法定檢驗檢疫目錄。免收2012年四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，2013年起執行降低后的檢驗檢疫收費標準。

    （五）妥善應對貿易摩擦，維護我出口企業合法權益。依法實施進口貿易救濟，保護國內產業安全。鼓勵企業用好區域、次區域合作機制和已生效的自貿協定。

    （六）積極擴大進口，重點增加進口先進技術設備、關鍵零部件以及與人民群眾密切相關的生活用品，支持企業技術改造，促進貿易平衡。

    （七）優化外貿國際市場布局，支持企業開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場。

    （八）優化外貿國內區域布局，擴大中西部地區對外開放，推動邊境省區發展對周邊國家的經貿合作。

專家分析
八項政策強調退稅信保維權

    今年以來，我國外貿增速出現一定程度的波動，特別是7月份后，出口增速急劇回落，根本原因是外部有效需求不斷萎縮。

    業內人士認為，八項政策措施涵蓋了外貿企業最關心的出口退稅、出口信用保險、貿易融資等方面，如能盡快落實到位，將對外貿發展起到提振作用。

    具體而言，加快出口退稅進度，擴大融資規模，可以有效減輕企業資金流壓力；擴大出口信用保險規模和覆蓋面，是有針對性地“瞄準”了當前一些小微企業因懼怕市場風險而有單不敢接的現象；降低通關成本，是針對外貿企業利潤快速下滑情況，旨在幫助企業減負；妥善應對貿易摩擦，實施進口貿易救濟，是在當前貿易保護主義升溫的背景下，為我國對外經貿發展營造良好環境的需要。此外，積極擴大進口，支持企業開拓新興市場以及擴大中西部地區對外開放也都是外貿企業非常關心的問題。

    中國國際貿易學會中美歐研究中心共同主任何偉文認為，外需市場“蛋糕”變小是客觀事實，但外部環境不好不等于出口不好，關鍵還是看我們怎樣應對。貿易便利化措施雖然不能從根本上解決需求問題，但可以給企業提供穩定的政策預期，增強他們對未來發展的信心。

（2012-9-14）